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作为乡镇行政区划和村级建制调整两项改革“后半篇”文章的重要内容，盘活用好镇村公有资产关系到群众的切实利益和基层经济收益，尤其是闲置镇村阵地的盘活利用，不仅考验地方的市场把握能力和资源调配能力，更是集中体现了基层的治理能力。

2019年，四川省广元市昭化区启动乡镇行政区划和村级建制调整两项改革，全区乡镇（街道）总数从29个撤并至12个，减少17个，建制村由210个撤并至126个，减少84个。这意味着，“合村并镇”后，全区镇、村两级有100多个阵地闲置。为有效盘活闲置资源，激发基层活力，昭化坚持利民导向，按照优先满足办公需要，优先用于公益事业和支持农村集体经济的原则，多种方式盘活镇村公有资产，将镇村闲置阵地的盘活利用工作推向了纵深。

机器轰隆作响，工程车来回穿梭，塔吊起起落落……连日来，位于昭化区红岩镇和卫子镇之间的白果风电场项目一期建设现场一派火热。

白果风电场项目东邻G75兰海高速，场区有县道和乡道相连，交通较为便利。项目建设符合国家和四川省“十三五”能源发展规划，对改善能源结构、推动节能减排，构建清洁低碳、安全高效现代能源体系具有重要意义。

2020年9月，因白果风电场新建，项目部急缺办公室及员工宿舍，经沟通，最终将原白果乡政府1200平方米办公楼以每年3万元的租金，出租给中国电建风电项目作为项目部。

“把闲置楼租给风电项目作为项目部，用得其所，希望风电项目早日建成投产，促进发展。”红岩镇党委书记任伟霖表示，该项目建成后年产值为1亿元，将带动全镇30余人就业，每年人均收入将达到8万元。

不仅是红岩镇，伴随乡镇行政区划和村级建制调整改革的深入推进，昭化产生了103个镇村闲置阵地。为了利用好这批闲置的资源，近几个月来，一场发端于基层的探索在昭化逐渐铺开。

昭化区财政局局长李良枝说，目前，昭化各地的探索主要以区财政部门指导、基层自发开展为主，盘活的方向主要坚持利民的原则，大多与乡村振兴相结合，用于产业发展和办公地。

在昭化镇牛头村，集体经济建设的养殖场在村级建制调整后一直闲置。如何让闲置的养殖场发挥效能，通过镇、村两级的摸排，让有养殖意愿的村民杜甫军每年用1.35万元成功租赁该养殖场。

“价格优惠，场地又大又安逸，我现在养了200多头跑山猪。”杜甫军笑着说。

在射箭镇，为进一步提升乡村旅游发展，打造了以“药、养、游”为核心的2400亩的药博园。旅游公司发展中急需办公用房，射箭镇五房村干部主动将村委会办公楼改造成旅游公司，支持乡村旅游事业的发展。

截至目前，昭化区共闲置镇级办公用房3.9万平方米，调剂用于各类办公用房1.5万平方米，此举既解决了急需的办公用房，又将闲置的国有资产盘活使用。

“下一步，昭化区将按时间节点扎实有效地推进盘活用好镇村公有资产工作，协调督促把特色亮点工作做出成效。”李良枝表示，近期该区将开展一次全覆盖工作督导，督促全面完成资产清查、办证资料收集等工作，形成权属清晰、配置科学、运行高效、监督严格的镇村公有资产管理模式。