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广元市利州区积极引导离退休干部发挥自身优势，聚焦群众急难愁盼问题，打造“银晖品牌”将离退休干部党建工作融入共建共治共享的基层社会治理大格局，切实提升城乡基层治理实效。

党建引领凝聚共治合力。“红色动能”共建治理体系。依托离退休干部党支部、党群服务中心，把离退休干部助力基层治理工作融入“街道-社区-小区”治理架构，健全完善离退休干部参与社区联席会商等制度，引导推选200余名离退休党员干部担任社区党组织兼职委员、小区党支部成员、居委会居民代表和楼栋长，助力解决基础设施破损、停车难等问题125个。“银晖智库”全程参考指导。对该区离退休干部中基层党建、政法、住建、民政等各类专业、特长人才进行摸排，建立离退休干部“银晖智库”。完善智库互通机制，定期组织离退休干部开展基层治理联合调研，共同开发基层治理培训精品课程7个，打造基层治理现场教学点4个，开展基层治理联合攻坚活动600余人次。“同心品牌”推动服务下沉。以党支部标准化规范化建设“比武夺标”活动为契机，成立“老书记工作室”、银晖服务站、“老党员说事点”等5类特色基层治理服务点，打造“有事我来帮”“百姓龙门阵”“问题早解决”等4类为主题的特色调解品牌。结合“银晖闪耀·爱满桑榆”志愿服务活动，组建政策宣传、关爱下一代等“利州银晖”志愿服务队12支。2021年以来，离退休干部共参与调解各类矛盾纠纷200余件，开展志愿服务300余次。

找准载体提升活动效能。当好居民自治“话事人”。引导70余名热心公益、善做群众工作的老干部担任居民议事厅、小区圆桌会的召集人，定期组织社区党组织、业主委员会、物业服务企业等开展“四方议事”，以“按需议事、约请参事、跟踪监事、民主评事”的方式助力解决物业公司选聘、老旧小区拆墙并院等问题148个。当好厉行法治“宣讲员”。组建以政法、公安、司法、法检等部门离退休干部为骨干的6支法律咨询服务队、金牌调解队，通过“摆事实、说道理、讲法律”等方式，开展邻里矛盾纠纷调解、失足青少年帮教转化等活动45场次。四川省离退休干部先进个人、广元监狱退休干部姜鸿英利用专业特长在社区开设“姜鸿英工作室”，免费提供心理咨询辅导，为20余名社区矫正人员照亮“回归路”。当好文明德治“传播者”。组织引导老党员老干部积极参加党史学习教育宣讲、传统文化传播、村(社区)民俗活动，开展“学党史、守初心、传薪火”宣讲活动36场次，开展端午吟诵、中秋祈福等优秀文化传承活动22场次。原水电五局附属子弟学校81岁退休老教师王艳君长期在云峰社区义务教授非物质文化遗产“云峰剪纸”，开设以剪纸为主题的传习所，引导群众德治教化发挥作用。

集聚要素激活治理末梢。提升建言献策“话语权”。成立“银晖智囊·献策发展”服务团，组织引导85名离退休干部开展基层治理调研指导、建言献策工作。利州区委老干部局收集问题建议并及时反馈至责任单位，责任单位定期对反馈问题整改销号，整改成效纳入责任单位年度考核，有效提升离退休干部“话语权”。提升重点工作“参与度”。明确离退休干部基层党建、民生服务、矛盾化解等重点任务，完善“社区发现、老干部呼叫、部门回应、联合处置”工作模式，建立重点工作定期回访和随机暗访制度，离退休干部及时到社区开展满意度测评，群众诉求办理满意率达95%。提升担当作为“荣誉感”。定期召开离退休干部“心得交流会”，邀请表现优秀、真干实干的离退休干部通报情况、解读政策、述说心得；开展优秀离退休干部党支部、“寻找最美离退休干部”“银晖照利州、传递正能量”等系列评先树优活动，充分引导2800余名离退休党员干部忆初心，葆本色，再出发。(陈烨)